在住房危机成为全球问题的当下,通勤距离和住房面积似乎成为天然矛盾,许多人不得不做出妥协。针对巨大的住房缺口,各国政府和开发商建造了大批量经济适用房,解决了部分租房者/购房者的居住需求。纵观近年的经适房设计趋势,紧凑小户型、模块式建筑、可持续设计成为亮点。2018年,纽约皇后区的租房者能以每月1200美元的价格搬进长岛配家具的新公寓。同一社区,曼哈顿一河之隔,一室户开间起价是每月2000多美元。即使是像纽约这样的城市,不考虑住房补贴和当地房产税减免,对商业模式上稍作调整后,一室租金每月也可能会降到650美元。“密度是关键,”Ollie共享住宅公司创始人Chris Bledsoe说。他说,高密集小区可能会为“住房的经济适用性”这一大规模问题提供大规模解决方案。为此,设计成为了针对经济适用房讨论的热点。像Ollie这样的公司正在使用高密度新建筑,包括共享住宅和微住宅,降低建造新建筑的成本。其他开发商正使用模块化住宅等建筑技术来对抗不断上涨的建筑成本。可持续的设计理念也在继续降低公寓社区的运营成本,并有助于延长住宅的使用寿命,增加住房供应。Simon Baron开发的位于北方大道29-26号的42层公寓楼于2018年开盘,共有470多套公寓。Ollie经营其中的13个楼层,将其作为合租公寓。两卧和三卧住房设计和销售目标都很明确,向个人出租,卧室均带有家具。居民还将获得酒店式的服务,提供客房服务和宽敞的休闲空间。其他开发商陆续建造更小的公寓。例如,位于纽约布鲁克林Ashland Pl.280号的新公寓社区,Caesura公寓开始租赁。设有123套公寓,其中包括34套不到37平米的带家具的微型公寓。不过,这些狭小空间的租金起价为每月2590美元。开发商仍在向他们的融资来源说明,租房者将接受微型单元和共享住房。此外,微型单元还包括厨房和浴室,这是公寓建造成本最高的空间。所以,虽然开发微型建筑的成本比标准尺寸要低,但也没少多少。根据ULI研究所的数据,最近建造的微型住宅,租金比传统小户型低20%到30%。旧金山的模块化房屋制造商Factory OS等新公司正与经济适用房开发商合作,用工厂内建造的大型模块运到工地上建造公寓楼。模块化建筑将减少30%,甚至50%的施工时间。工期缩短可为开发商节省大量资金。不过,开发商仍在解决预制建筑涉及的一系列监管和后勤问题。严格的可持续设计新标准增加了新建公寓的成本。然而,可持续设计住房的运营成本通常要低得多。尤其是从长期来看,这有助于经济适用房在一段时间内保持经济适用。开发商精心规划,以满足企业绿色社区和美国绿色建筑委员会在LEED认证等标准时,可持续设计功能不会增加太多成本。像节能窗户这样昂贵的附加设备可以让开发商在其他功能上花费更少,比如暖通空调系统。可持续的设计还会延长公寓使用寿命,为物业提供经济适用房的重要优势:时间。“老”但还没到历史建筑的二手房往往比新房的租售价格更实惠。日本、新加坡和中国香港都是世界上人多地少的国家和地区的典型代表。它们有大量的公屋建设,在政策和规划、套型设计、室内设计方面都有大量的实践经验,对我国保障房建造和设计有很大的借鉴意义。但各地的气候、经济、文化等有差异,不能一味照搬。日本的保障房占了一半以上,政府通过三种方式给公民提供住房福利:一是长期低息贷款;二是中央政府补贴地方政府,由地方政府建设保障房;三是中央政府直接给低收入群体提供宅基地或朱咋会。保障房分两种:一种是公营住房,类似于廉租住房,住户没有任何产权;另一种是公团住房,政府提供丰厚的优惠条件,使得住户拥有一部分产权。保障房有高层公寓、多层集合住宅和独栋住宅。日本把“居者有其屋”视作公民基本生存权利的一部分,政府的住宅优惠政策是构成社会保障体系的重要组成部分。许多市场经济成熟的发达国家在此也体现了国家的宏观调控性。由于土地产权的不同,且生活条件较好,日本有许多住宅是自建房,即在自己的宅基地上建多层住宅,占地面积小。日本不少住宅的改造示例都是针对此类住宅,其对楼梯、屋顶的处理手法可作借鉴的较少,但空间布局手法及家具创意在小套型设计中是通用的。日本集合住宅户均人数为2.7,人均住宅面积24平米,主流套内面积60-100平米;户进深11-13米(不含阳台和走廊),户面宽8-10米。集合住宅以三室户为主。日本住宅的套内空间有五大特点。1)在大空间中用轻质隔断分隔各空间,当隔断全部打开就是一个完整的大空间。特别是和室,往往是在套型中间用屏风木门隔开一个小空间,有的没有直接对外的窗户。2)如厕和洗浴空间分开。减少一个卫生间,且功能分区明确。如厕空间往往很小,采用马桶和水池一体设备,面积在1平米左右。3)回游空间。特别是在家务区,厨房、浴室、洗衣房、衣帽间相互连通,使行动更加方便,比如主妇在做饭的间隙,可以放水洗衣服。5)厨房在中间,和起居室连为一体。这点不能照搬,因为中国家庭中餐烹饪油烟大。如果你目前住在瑞典,你会发现找房子已经变得非常困难,如果你没有意识到这点,也能从周围的环境些许感知到这种变化。在过去几年中,“住房危机”一词与北欧国家密切相关,而不仅仅限于斯德哥尔摩,但是,目前这种情况是怎样发生的呢?究竟有多糟糕?有办法去化解这场危机吗?其实,对于斯德哥尔摩和哥德堡的住房紧缺的抱怨已经不是什么新鲜事,当地的媒体几乎每周都会涉及这方面的内容,而人们对此也已经麻木了。但是,如今住房紧缺已经成为了一个全国性的问题。据瑞典全国住房建筑规划委员会(Boverket)透露,瑞典目前290个城市中,有255个都报告了当地的住房紧缺问题,这是有报告记录以来的最高值。具体原因,专家和学者一直在激烈地争辩。目前可以达成的共识是,住房危机问题绝不是一夜之间发生,根源要追溯到20世纪90年代初期瑞典所发生的严重信贷危机。马尔默大学专门研究住房不平等问题的教授Martin Grander说,一部分人认为是政府缺少对市场的调控,而另一部分人则认为是国家对市场的过度干预。除此之外,他还认为,自20世纪90年代以来,制定的政策、立法和经济的发展变化使得家庭可以拥有自建的房屋,同时房地产商也可以自主决定建设房屋的类型,这样就建造了很多别墅和bostadsrätter。而公寓和经济适用房的建设则滞后了很多年。直到20世纪90年代初,国家为了刺激住房建设,提供了很多国家补贴,这样意味着建设率会很高。而Boverket的分析部门给出的分析是,即使信贷紧缩十年,住房建设也不可能放缓。而人口增长平缓,对于住房供需之间的平衡,影响并不是立即的。根据Boverket的分析师给出的数据,目前的房屋资源根本没有得到有效的利用。马尔默大学的Grander教授强调:由于向私人业主出售城市出租公寓,低收入者的经济适用住房数量也在减少。这会导致房屋的翻新、租金的增加,讽刺的是,出售公寓的动机是他们需要金融资本来建造新的住房,这会使得房价变得更昂贵。住房总量上涨了,但是经济适用房的比例却在下降,因为建造这种房子是亏本的。其实问题的根源在于,目前的住房制度是在二战后设计的,完全不符合当前的经济格局。有人认为,瑞典严格管控的租房市场不符合当前的经济形势,而欧盟委员会之前对于瑞典的警告有助于这一制度的改革。在瑞典,市政府和国家管理的租赁公司收取的房租费被禁止超过某一价格水平,但是由于这些房屋的种类不足,而且这些房屋的建设缓慢,这意味着私人有机会进入二手房租赁市场。理论上也有规定房东可以收取多少的规定,但实际上考虑到具有竞争性的住房市场,很少有租户敢于质疑高昂的租金。面对高昂的租金,很多人会在一段时间之后选择去银行贷款买房,这又助推了房价的上涨。瑞典的年轻人是目前情况特别严重的一个群体,对于许多人来说,在不久的将来拥有自己家的想法越来越多。根据瑞典租户联合会的报告,目前该国近四分之一年龄在20至27岁之间的年轻人与父母同住 - 这是自1997年首次高于15%。就瑞典首都来说,在斯德哥尔摩房屋署等待租赁公寓的人数在去年增长了近4万人,现在有近580,000人正在等待通过这种方式找到公寓。在同一年,该机构只有6,900个新的公寓出租。按照这个速度,需要半个多世纪名单上的所有人才能获得标准的长期合同。年轻人与长辈同住的时间更长,这样一定程度上阻碍了人才的流动。房屋的短缺使得人们选择工作会变得挑剔,工作地与家的距离是一个决定的因素。去年,Spotify发布了一封公开信,声称高房价正在拖垮瑞典经济的发展,影响到企业获得顶尖人才的机会,这表明了危机对人才招聘的影响。技术公司甚至暗示如果情况没有变化,它将来可能会被迫迁往国外发展。然而,瑞典政府认为,目前这一形势正在得到改变。住房部长Peter Eriksson坚持认为,当地政府几十年来一直在瑞典不断进行大量住房投资:“政府最大的住房投资20年来,预算每年达到60亿克朗,投资首先用于支持租赁房屋的建设,支持老年人住房,土地整治,和“百万计划”房屋的改造“。 “百万计划”(Miljonprogrammet)是一个20世纪60年代的社会民主党政府承诺每年建设10万个新房屋、为其10年的房屋计划。在过去的几十年中,有专家提出,在该计划公布之前,建筑施工量已经相同,但无论如何,当然还建造了更多的房屋,至今仍在使用。埃里克森还补充说,在简化建筑规章的调查工作中,他们已经提出了一个建议清单,以便更快、更容易和更便捷地建造住房。政府也简化了市政当局建造临时住房的过程,一定程度上解决了移民和学生严重的住房短缺问题。一些地方的市政当局确实开始以预制的“模式化”房屋的形式使用临时房屋,其优点是比传统房屋建设的时间少得多。但是马尔默大学的Grander警告说,降低住房标准以追求短期缓解住房紧缺会带来更大风险。“以前,我们建造的房屋质量和使用寿命都很好,而如今我们建造的房屋和以前差距很大。人们的生活水平开始降低,收入水平也在降低,这会加剧两极分化。依靠瑞典人的创新,解决住房问题的方案变得更加个性化。一个典型的例子是斯德哥尔摩住房启动技术农场项目,根据目前的情况,瑞典的更多人需要习惯于群居而不是单独生活的想法。该公司拥有几个房屋,其中一些租房者住在小宿舍,并分享公共生活空间,以尽量利用空间。在斯德哥尔摩的Östermalm地区的建筑中,50人共同拥有着1,100平方米的空间。需求显然很大。该公司表示,它正在进行多个住房项目的建设,联合创始人弗雷德里克·福斯斯(Fredrik Forss)透露,他们计划在未来新建的项目有多达100个。虽然不是每个人都会像他们理想的生活情况一样,如果推行成功,每月只要5,000克朗的一套单人宿舍和半年合同的二手房相比,实用性前者会更好,覆盖的人群会更多。在短期看来,Boverket估计,为了提供足够的住房来匹配预期的人口增长,2020年之前,平均每年需要建造88,000个新房。但这一目标基本上很难实现。目前看来,在瑞典租住一间公寓将意味着接受短期合约和定期搬家。如果你能负担得起,甚至在斯德哥尔摩也不难找到一个小户型的房子,但是你必须付出时间和金钱的成本。在向低收入公民提供社会住房补贴方面,法国有悠久的历史。从19世纪末开始,第一批公共住房计划是由私人慈善捐款资助的。20世纪初期至中期,社会住房显著扩张,向国家控制住房市场方向转变。两次世界大战期间,缺乏新建建筑,加上农村人口流入城市,导致房租飙升,许多法国家庭无法负担房租。社会住房系统后来被称为HLM(habitations a loyer modéré),即“中等租金住所”。1950年代,大批前法国殖民地移民来到“光明之城”(巴黎),HLM规模不断扩张。随着巴黎人口的持续增长,住房快速升值,为中低收入人士创建住房解决方案,建筑师发挥着关键作用。
法国社会住房项目设计旨在以最低价格容纳多个家庭,帮助无数低收入巴黎人和新来者在法国首都生活。许多建筑吸取了巴黎公寓建筑常见设计趋势,包括嵌入式阳台、落地窗和带图案的立面。虽然设计不能带来城市经济挑战的全部解决方案,建筑师仍意识到他们的服务可以提供政治和社会功能,并为所支持的家庭创造福祉。参考:
国内外保障性住房建设的启示——上海保障房(经济适用房篇)设计导则探析,朱望伟
Design Makes a Difference in Affordable Housing,Bendix Anderson
Design for Social Good: 7 Affordable Housing Projects in Paris,Zoe Cooper
浅析瑞典住房危机,最瑞典
The story of Sweden's housing crisis,Lee Roden
网站:http://www.archcy.com/【畅言专访】NBBJ恩比建 David C. Duff:倡导灵活应对未来变化的医疗建筑设计【畅言专访】丹麦Ramboll安博集团董事 Hanne Christensen